揭開石嘴山民族瓷業(yè)公司虧損黑幕

    2004年年底,寧夏石嘴山市中院對(duì)西北五省區(qū)最大的一起騙取出口退稅案進(jìn)行重審判決,頭頂"石嘴山市十大杰出青年、人大代表和自治區(qū)勞模"光環(huán)的石嘴山市民族瓷業(yè)公司董事長(zhǎng)金立華,因騙取國(guó)家出口退稅201萬元,被判處有期徒刑三年,緩刑四年,并處罰金5萬元。至此,號(hào)稱"西北第一瓷"的石嘴山市民族瓷業(yè)公司負(fù)債3500余萬元、欠繳職工養(yǎng)老金340余萬元的黑幕終于被揭開。


冬天室外溫度都達(dá)到了零下15攝氏度,石嘴山民族瓷業(yè)公司的一個(gè)職工還光著膀子干活。

不顧市場(chǎng)顧親朋  "負(fù)債"老總升勞模

    記者在石嘴山市民族瓷業(yè)公司調(diào)查時(shí)發(fā)現(xiàn),由于投資頻頻失誤,企業(yè)效益連年下滑,長(zhǎng)期拖欠職工養(yǎng)老金達(dá)340多萬元,但是金立華卻從1999年起獲得多項(xiàng)榮譽(yù),不僅在1999年被授予石嘴山市十大杰出青年稱號(hào),同時(shí)還成為石嘴山市第十屆人大代表,并于2000年被評(píng)為自治區(qū)勞動(dòng)模范。
    民族瓷業(yè)公司現(xiàn)任黨委書記賈繼偉說,民族瓷業(yè)公司前身是成立于1943年的光華瓷廠,曾號(hào)稱"西北第一瓷",其產(chǎn)品在上個(gè)世紀(jì)九十年代暢銷海內(nèi)外。自從1997年改制以后,企業(yè)效益連年下滑,1998年贏利大約80萬元,1999年基本持平,2000年開始虧損,此后便一發(fā)不可收拾,虧損額逐年增加,到2004年底,負(fù)債已經(jīng)超過3500萬元,其主要原因就是內(nèi)部管理出了問題,企業(yè)改制沒轉(zhuǎn)制,法律約束和行政監(jiān)管機(jī)制嚴(yán)重弱化,最終導(dǎo)致企業(yè)改制不規(guī)范的弊端集中爆發(fā)。
    職工反映,不是市場(chǎng)拋棄了民族瓷業(yè)公司,而是公司玩弄了市場(chǎng)。上個(gè)世紀(jì)八十年代到九十年代初,民族瓷業(yè)公司在發(fā)展的輝煌時(shí)期,沒有抓住機(jī)遇對(duì)產(chǎn)品進(jìn)行創(chuàng)新,錯(cuò)失了發(fā)展的良機(jī)。改制后又沒有把握住國(guó)家"停息掛賬"的優(yōu)惠政策,依然采取計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的管理模式,不按照市場(chǎng)規(guī)律進(jìn)行發(fā)展,盲目投資、擴(kuò)張,不僅喪失了少還1000萬元左右貸款利息的機(jī)遇,而且還不斷失去原有的市場(chǎng)。職工李寧說,改制后的公司先拿出150萬元購(gòu)買股票失敗后,又堅(jiān)持上高瓷鋁項(xiàng)目,結(jié)果投入300多萬元購(gòu)買設(shè)備和原材料,生產(chǎn)了兩批不合格產(chǎn)品就趴下了。

曾經(jīng)“輝煌”過的石嘴山民族瓷業(yè)公司大門如今已經(jīng)破舊不堪。


    金立華上任不久便決定擴(kuò)大市場(chǎng)份額最大的新疆直銷處規(guī)模,并讓親信金寧江繼續(xù)負(fù)責(zé)直銷處的工作,如今還有100多萬元貨款沒有追回來。2001年,金立華又讓公司管理層從原來公司的股本中,每人拿出1.5--2萬元的股本成立了新的恒利達(dá)公司,金立華擔(dān)任公司董事長(zhǎng),要求民族瓷業(yè)公司的銷售收入全部打入新公司。
    企業(yè)改制后,金立華的個(gè)人權(quán)欲空前膨脹,不顧市場(chǎng)光顧親戚朋友,政府部門對(duì)企業(yè)是管也不是,不管也不是,只好任由發(fā)展。許多職工一旦表示不滿或者不服從管理,立即就被開除或者調(diào)到更艱苦的工作崗位。為了減員增效,公司將原來的1000多職工壓減到300多人,勞動(dòng)強(qiáng)度大大增加,可所有女職工的工資均未能達(dá)到國(guó)家規(guī)定的最低工資標(biāo)準(zhǔn),月工資僅有200元左右。大部分職工家庭生活困難,生活無保障。即使這樣,企業(yè)還長(zhǎng)期拖欠職工工資。
    公司的職工反映,企業(yè)那么困難,金立華還開著私家車、住著別墅,并將自己的親屬都安排在重要崗位上。金立華的一個(gè)兄弟被任命為公司供應(yīng)處處長(zhǎng),其乘坐的廠車也是以其侄子金慶的名義上的戶,司機(jī)還是金立華的親戚。金立華的另一個(gè)兄弟在公司當(dāng)電工班長(zhǎng)時(shí),曾因?yàn)橥惦姍C(jī),并將收回的電費(fèi)私吞,被人告發(fā)后撤了職,但很快又被聘為公司六分廠的副廠長(zhǎng)。

董事會(huì)監(jiān)事會(huì)形同虛設(shè) 董事長(zhǎng)"一言堂"騙稅兩百萬

石嘴山民族瓷業(yè)公司的一個(gè)職工在十分惡劣的環(huán)境下干活。

    頭頂"石嘴山市十大杰出青年、人大代表和自治區(qū)勞模"光環(huán)的金立華騙稅案件是如何被發(fā)現(xiàn)的呢?
    據(jù)石市中院調(diào)查,2000年3月,民族瓷業(yè)公司原董事長(zhǎng)金立華認(rèn)識(shí)了劉某某,雙方經(jīng)口頭商量,利用民族瓷業(yè)公司的自主出口經(jīng)營(yíng)權(quán)騙取國(guó)家出口退稅。為欺騙國(guó)家相關(guān)行政執(zhí)法部門,民族瓷業(yè)公司與香港東方貿(mào)易公司簽訂了一份價(jià)值為123萬余美元的虛假外貿(mào)銷售合同,以證明民族瓷業(yè)公司有對(duì)外貿(mào)易客戶。
    2000年9月至2001年7月,民族瓷業(yè)公司從國(guó)家外匯管理部門領(lǐng)取了空白的出口收匯核銷單,用特快專遞的方式郵寄給深圳的劉某某。劉某某通過深圳市華利達(dá)和中電報(bào)關(guān)公司等8家報(bào)關(guān)行(公司)在深圳市文錦渡海關(guān)、深圳市皇崗海關(guān)組織報(bào)關(guān)出口。劉某某在金立華的同意下,私刻了民族瓷業(yè)公司的財(cái)務(wù)專用章和金立華的個(gè)人私章,以民族瓷業(yè)的名義,違法在中國(guó)銀行深圳市分行水貝支行和深圳市分行東門支行開設(shè)外匯賬戶,辦理外匯結(jié)算、結(jié)轉(zhuǎn)。
    貨物報(bào)關(guān)"出口"后,劉某某把虛開的購(gòu)貨增值稅專用發(fā)票113份、出口貨物報(bào)關(guān)單、收匯核銷單各159份,郵寄給民族瓷業(yè)公司財(cái)務(wù)部副部長(zhǎng)張欣。張欣經(jīng)金立華批準(zhǔn),組織公司相關(guān)人員依據(jù)虛假的購(gòu)貨增值稅專用發(fā)票做了虛假賬務(wù)處理,先后騙取國(guó)家出口退稅201萬余元,非法抵扣增值稅進(jìn)項(xiàng)稅額186萬余元。事后,金立華又付給劉某某117萬余元。

寧夏召開國(guó)有資產(chǎn)管理工作會(huì)議,旨在加強(qiáng)對(duì)寧夏國(guó)有資產(chǎn)的監(jiān)管工作。

    為什么在長(zhǎng)達(dá)三年的時(shí)間里,一個(gè)有"健全"法人治理機(jī)構(gòu)的有限責(zé)任公司中,財(cái)務(wù)部副部長(zhǎng)、采購(gòu)員、保管員、打字員及財(cái)務(wù)人員都參與了虛假賬務(wù)處理,可公司董事會(huì)和監(jiān)事會(huì)大多數(shù)成員卻一無所知?
    民族瓷業(yè)公司監(jiān)事會(huì)主席、黨委副書記李明說,董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)形同虛設(shè),公司董事長(zhǎng)金立華兼任黨組書記,又是最大股東,不管他做得事是對(duì)是錯(cuò),我們小股東也沒有辦法。作為監(jiān)事會(huì)主席,我根本不知道出口騙稅這件事情,作為民族瓷業(yè)公司黨委副書記,也從未聽金立華在黨委會(huì)上說過這件事。
    石市中院刑事第二審判庭庭長(zhǎng)李澤林說,民族瓷業(yè)公司是個(gè)有限責(zé)任公司,公司法人代表、董事長(zhǎng)金立華所行使的權(quán)力就代表公司行使的權(quán)力。之所以會(huì)發(fā)生騙稅的事情,就是因?yàn)榻鹆⑷A在企業(yè)中很霸道,一個(gè)人說了算。
    王幽深說,"民族瓷業(yè)衰敗現(xiàn)象"在西北是一個(gè)比較普遍的問題,尤其是公司權(quán)力監(jiān)督機(jī)制的失控,個(gè)別管理者的不誠(chéng)信,最終必然會(huì)使公司走向衰敗。從形式上看,民族瓷業(yè)公司的治理機(jī)制是健全的,既有董事會(huì)、監(jiān)事會(huì),又有黨委。但事實(shí)上,所有這些機(jī)構(gòu)都是虛設(shè)的,根本沒有發(fā)揮其應(yīng)有的作用,從而使企業(yè)走向衰退,也使得金立華身陷囹圄,嚴(yán)格意義上的公司治理機(jī)制是一種科學(xué)的制度設(shè)計(jì),絕不是擺出來裝樣子的,違背公司治理機(jī)制原理,必然會(huì)影響公司的健康發(fā)展,也必然會(huì)損害公司的股東的合法權(quán)益。(完)