進(jìn)入二季度以來(lái)，我國(guó)多數(shù)稀土產(chǎn)品仍然在跌破成本線的價(jià)格低谷中苦熬，大多數(shù)稀土企業(yè)深陷虧損。令人尷尬的是，我國(guó)稀土產(chǎn)業(yè)是在擁有世界稀土資源第一、生產(chǎn)規(guī)模和生產(chǎn)量第一、出口量第一和消費(fèi)量第一四項(xiàng)桂冠的情況下，連續(xù)第５個(gè)年頭深陷價(jià)格低谷難以自拔。四項(xiàng)第一難掩稀土產(chǎn)業(yè)的四大尷尬。

　　尷尬一：寶貴資源，廉價(jià)出售。中國(guó)國(guó)土資源經(jīng)濟(jì)研究院專家陳甲斌介紹，為保護(hù)稀土這一戰(zhàn)略資源，我國(guó)政府多年來(lái)對(duì)稀土產(chǎn)業(yè)實(shí)施了一系列約束性政策，然而由于條塊分割，多頭管理，企業(yè)隸屬關(guān)系復(fù)雜，受利益驅(qū)動(dòng)和地方、部門(mén)主義的保護(hù)，違規(guī)或越權(quán)審批稀土項(xiàng)目的現(xiàn)象多年來(lái)一直禁而難止，約束性政策取得擴(kuò)張性效果。

 　記者調(diào)查了解到，從上世紀(jì)８０年代末期開(kāi)始，國(guó)內(nèi)采用簡(jiǎn)單落后工藝開(kāi)采稀土的大小礦點(diǎn)呼啦啦冒出上千家，自此屢禁不絕，市場(chǎng)好時(shí)一哄而上，市場(chǎng)差時(shí)停產(chǎn)了事，至今從事稀土原料生產(chǎn)的仍有上百家。而一些稀土資源稀缺國(guó)家常常乘國(guó)內(nèi)商家低價(jià)競(jìng)銷之機(jī)擴(kuò)大購(gòu)買、增加儲(chǔ)備，而當(dāng)中國(guó)稀土價(jià)格上揚(yáng)時(shí)，外商又開(kāi)始吃庫(kù)存，資源在我們手里，價(jià)格卻控制在別人手中。如此的惡性循環(huán)，使有限的市場(chǎng)需求后面孕育著無(wú)限需求的陷阱，其結(jié)果是我國(guó)稀土冶煉與分離加工能力已突破２０萬(wàn)噸，大大超過(guò)了世界每年９萬(wàn)噸左右的需求量；自１９８８年以來(lái)，我國(guó)稀土產(chǎn)業(yè)已有４次陷入跌破成本線的價(jià)格低谷。有人說(shuō)，中國(guó)稀土企業(yè)的最大貢獻(xiàn)是，把國(guó)際稀土原材料產(chǎn)品的價(jià)格，降到了資源開(kāi)采和原材料生產(chǎn)的成本以下。

 　尷尬二：組建集團(tuán)，總是流產(chǎn)。面對(duì)多年難以解決的企業(yè)散亂局面，多數(shù)接受記者采訪的稀土專家及企業(yè)負(fù)責(zé)人認(rèn)為，中國(guó)稀土要走協(xié)調(diào)一致、聯(lián)合發(fā)展的道路，國(guó)家也多次下決心組建稀土集團(tuán)，但稀土企業(yè)的聯(lián)合之路總是步履蹣跚。

 　２００２年，原國(guó)家經(jīng)貿(mào)委會(huì)同原國(guó)家計(jì)委、財(cái)政部、國(guó)土資源部、外經(jīng)貿(mào)部上報(bào)的《關(guān)于組建全國(guó)性稀土企業(yè)集團(tuán)的請(qǐng)示》，獲得了國(guó)務(wù)院的同意，批準(zhǔn)組建南北稀土集團(tuán)。然而由于部門(mén)之間、地方之間、企業(yè)之間、各種所有制之間的利益、觀點(diǎn)的不同，計(jì)劃于２００３年５月掛牌的中國(guó)北方稀土集團(tuán)落了空，打算于較晚完成組建的中國(guó)南方稀土集團(tuán)也漸趨無(wú)聲無(wú)息。資料顯示，上世紀(jì)７０年代以來(lái)，在稀土主產(chǎn)地包頭，分別由國(guó)家、自治區(qū)、市主管單位牽頭組建的稀土集團(tuán)就有４次之多，但均因不同主體“念不成一部經(jīng)”，松散的組織難有作為，維持不久便宣告解體。有的人把集團(tuán)組建的失敗歸咎為政府行政干預(yù)太強(qiáng)，但充分依靠市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的兼并和重組似乎也很難形成氣候。有人感嘆，１１個(gè)石油輸出國(guó)能夠組成步調(diào)一致的歐佩克，我國(guó)目前規(guī)模較大的企業(yè)不過(guò)１０多家，卻難以形成一個(gè)“稀土歐佩克”。

 　尷尬三：自己的資源，自己卻沒(méi)有生產(chǎn)加工權(quán)。我國(guó)稀土資源超過(guò)世界工業(yè)儲(chǔ)量一半，生產(chǎn)并銷售了占全世界８０％以上的稀土原材料產(chǎn)品，但是，有很多附加值很高、價(jià)格很昂貴的稀土產(chǎn)品，我國(guó)的企業(yè)卻沒(méi)有生產(chǎn)加工權(quán)，因?yàn)檫@種生產(chǎn)權(quán)不幸地被外國(guó)的專利權(quán)壟斷了。在稀土高新技術(shù)、新材料領(lǐng)域，重大突破性成果幾乎沒(méi)有我國(guó)的專利或知識(shí)產(chǎn)權(quán)，我國(guó)在高新技術(shù)領(lǐng)域應(yīng)用的新材料至今大部分處于仿制階段，即使已有的材料也尚未完全掌握其規(guī)模生產(chǎn)的全部技術(shù)，已建成的少數(shù)稀土新材料產(chǎn)業(yè)因受到國(guó)外專利限制而難于發(fā)展，出現(xiàn)一些創(chuàng)新成果也難以形成規(guī)模生產(chǎn)。

 　中國(guó)稀土開(kāi)發(fā)公司王宗武教授、多年從事稀土信息研究的專家熊家齊、包頭稀土研究院副院長(zhǎng)趙增祺等專家認(rèn)為，目前我國(guó)稀土應(yīng)用開(kāi)發(fā)的研究盡管人多卻力量分散，５７００多科研人員分布在數(shù)百家的科研院所、企業(yè)或高等院校，有限的科研資金使用分散，難以就核心技術(shù)形成聯(lián)合攻關(guān)，造成我國(guó)基礎(chǔ)理論和應(yīng)用研究薄弱，多數(shù)科研機(jī)構(gòu)只能做到跟蹤國(guó)外的發(fā)展動(dòng)態(tài)，仿制多而獨(dú)創(chuàng)少，不僅限制了我國(guó)稀土的開(kāi)發(fā)應(yīng)用，而且制約了稀土產(chǎn)品的出口。

 　尷尬四：實(shí)驗(yàn)室里真行，生產(chǎn)線上真不行。一些業(yè)內(nèi)人士有時(shí)候會(huì)驚訝，對(duì)于一個(gè)產(chǎn)品需求的訂單，能夠有十幾家、二十幾家、甚至幾十家稀土生產(chǎn)企業(yè)能夠提供合格的小樣、中樣甚至大樣，但最后才明白，在全國(guó)范圍內(nèi)，真正能夠穩(wěn)定地、合格地、大批量地生產(chǎn)這種產(chǎn)品的工廠，只有一兩家。原來(lái)，很多對(duì)性能要求比較高的產(chǎn)品，會(huì)有不少的企業(yè)可以在實(shí)驗(yàn)室里小批量的做出來(lái)，但是決不等于能夠在生產(chǎn)線上大批量的做出來(lái)。

 　專家介紹，與發(fā)達(dá)國(guó)家相比，我國(guó)稀土科研起步并不晚，不少科研成果曾經(jīng)甚至現(xiàn)在仍屬國(guó)際先進(jìn)水平。但由于我國(guó)大多數(shù)企業(yè)達(dá)不到規(guī)模經(jīng)濟(jì)，設(shè)備落后，自動(dòng)化水平低，稀土產(chǎn)品回收率和合格率均比國(guó)外低３－５個(gè)百分點(diǎn)，不少企業(yè)是因陋就簡(jiǎn)，土法上馬，生產(chǎn)車間不同程度地存在跑冒滴露、異味、粉塵等＂臟、亂、差＂現(xiàn)象，導(dǎo)致不少技術(shù)多年塵封在實(shí)驗(yàn)室里，或只能小批量生產(chǎn)，產(chǎn)品穩(wěn)定性差，錯(cuò)失產(chǎn)業(yè)化的良好機(jī)遇。１９９８年，美國(guó)肯尼迪航天中心發(fā)射的阿爾法磁譜儀，在地面實(shí)驗(yàn)時(shí)使用了我國(guó)生產(chǎn)的稀土永磁材料，但最后發(fā)射上天時(shí)采用的卻是德國(guó)產(chǎn)品，就是因?yàn)槲覀兩�產(chǎn)的永磁材料滿足小規(guī)模的實(shí)驗(yàn)尚可，大批量生產(chǎn)時(shí)產(chǎn)品性能一致性差。目前，我國(guó)稀土產(chǎn)品大部分都是按化學(xué)成份和純度分級(jí)，能夠按物理性質(zhì)和用戶要求分級(jí)的很少。例如氧化釔從９９％－９９、９９９９％的都能生產(chǎn)，但按用戶制定標(biāo)準(zhǔn)的只有熒光級(jí)、陶瓷級(jí)，還沒(méi)有寶石級(jí)、激光級(jí)，不能完全適應(yīng)市場(chǎng)需求。