對(duì)高安陶瓷行業(yè)的調(diào)查與思考

  近幾年,高安陶瓷行業(yè)呈現(xiàn)滑坡趨勢(shì),嚴(yán)重影響高安的經(jīng)濟(jì)發(fā)展,嚴(yán)重影響財(cái)政收入任務(wù)的完成,特別是“兩稅”的完成。原因何在?怎樣才能重振雄風(fēng)?對(duì)策何在?近日,筆者對(duì)高安市8戶陶瓷生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行了實(shí)地調(diào)查。 
    一、基本情況

    高安市距省城南昌僅50余公里,320國道穿境而過,交通十分便利,區(qū)位優(yōu)勢(shì)比較明顯。1995年高安市有大小陶瓷企業(yè)28戶,50多條生產(chǎn)線,總投資5億多元,產(chǎn)銷量達(dá)1700多萬平方米,相當(dāng)于全省總產(chǎn)量的一半,占全國的十分之一,年創(chuàng)產(chǎn)值4.5億元,實(shí)現(xiàn)銷售收入33318萬元,利稅7000萬元,是高安經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)。據(jù)調(diào)查,全國十塊釉面瓷中高安就有四塊,一度被譽(yù)為新興“建筑陶瓷之都”和“釉面磚王國”,可到了衰期2002年,28戶陶瓷企業(yè)關(guān)的關(guān)、停的停、癱的癱,僅剩下8戶、24條生產(chǎn)線,年產(chǎn)量1400多萬平方米,產(chǎn)值2.3億元,銷售收入18800萬元,年利稅只有2000余萬入庫增值稅收613萬元。

    二、衰退原因

    (一)思想觀念滯后,市場(chǎng)信息不靈,營銷不暢,缺乏前瞻性。在80年代,高安人以其精明的頭腦、活躍的思想,率先辦起了28家陶瓷企業(yè)并形成了規(guī)模經(jīng)濟(jì),此后一直樂在其中。不知不覺隨著經(jīng)濟(jì)政策的調(diào)整、市場(chǎng)的瞬息萬變、市場(chǎng)消費(fèi)要求的提高、高安單品種、單花色的釉面磚慢慢地被市場(chǎng)拋在后面,而高安的瓷業(yè)界仍在沿用老的經(jīng)營經(jīng)驗(yàn)。由于沒有一個(gè)發(fā)育完全的市場(chǎng)信息調(diào)研部門,沒有健全的多元、靈活的營銷網(wǎng)絡(luò),往往是信息不靈、營銷不暢,生產(chǎn)經(jīng)營一直跟在別人背后,無法同廣東、福建沿海等地瓷業(yè)相比。

    (二)生產(chǎn)要素滯后,產(chǎn)品成本過高,質(zhì)量偏低,缺乏競(jìng)爭(zhēng)力。市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)其實(shí)是產(chǎn)品價(jià)格與產(chǎn)品質(zhì)量的競(jìng)爭(zhēng),而產(chǎn)品的價(jià)格與質(zhì)量則取決于生產(chǎn)的諸多要素。從調(diào)查情況看,高安瓷業(yè)存在著:1.產(chǎn)品品種單一、花色品種外觀單調(diào)、實(shí)用功能較弱;2.生產(chǎn)結(jié)構(gòu)布局配套不夠科學(xué),設(shè)備老化不合現(xiàn)代企業(yè)要求:3.燒制成本明顯偏高,如:江西紅梅陶瓷廠燒柴油全年需要1800噸(按市場(chǎng)價(jià)每噸2900元),實(shí)耗522萬元。而山東等地一帶燒天然氣同等規(guī)模的企業(yè)每年比江西紅梅陶瓷燃燒少100多萬元;4.懂行懂管理的人才缺乏,計(jì)劃經(jīng)濟(jì)管理意識(shí)較濃等等,以至設(shè)備利用效率低、產(chǎn)量少、質(zhì)量不穩(wěn)定、附加值低等一連串問題所引起的逆向成本的出現(xiàn)。競(jìng)爭(zhēng)處于弱勢(shì),受到市場(chǎng)的強(qiáng)烈沖擊,造成產(chǎn)品積壓,到2002年末,庫存商品余額達(dá)到3500余萬元。

    (三)市場(chǎng)環(huán)境滯后,融資瓶頸制約,稅負(fù)不平,缺乏原動(dòng)力。一是轉(zhuǎn)軌、改制動(dòng)作慢、不徹底,企業(yè)管理難以靈活。28戶陶瓷企業(yè)中完全轉(zhuǎn)制經(jīng)營的只有2戶,絕大多數(shù)企業(yè)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)管理體制較濃,很難適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)及現(xiàn)代企業(yè)要求;二是內(nèi)外資企業(yè)環(huán)境有差別。對(duì)“筑巢引鳳”的招商引資企業(yè)實(shí)行“疼愛有加”,而對(duì)本地企業(yè)碰到的問題幾乎是無暇顧及;三是企業(yè)受資金“瓶頸”制約。開發(fā)新品種、投資上新線、購置現(xiàn)代設(shè)備等缺乏資金,制約了企業(yè)生存與發(fā)展。個(gè)人集資、股份籌資遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠,而國家銀行放貸設(shè)置門檻太嚴(yán)太高,使企業(yè)望“銀”抱恨;四是區(qū)域環(huán)境差別大,以至稅負(fù)不平。首先建瓷的消費(fèi)群體單位在建筑裝飾業(yè)上,而建筑裝飾業(yè)又不在增值稅的鏈條之中,因此對(duì)瓷業(yè)的發(fā)展控稅就成為一個(gè)難題,造成稅負(fù)不公;其次,廣東、福建、山東等一帶財(cái)政經(jīng)濟(jì)較為寬裕,據(jù)說對(duì)瓷業(yè)采取繳交稅金定基數(shù)、超基數(shù)財(cái)政返還等政策,形成實(shí)際稅收負(fù)擔(dān)較輕;加上高安瓷產(chǎn)品銷售價(jià)格低,優(yōu)等品率低(8戶平均僅為60%),銷量減少,無形之中造成稅負(fù)偏高;再次高安瓷業(yè)存在多種經(jīng)濟(jì)性質(zhì)(有集體、私營、股份制等),兩種納稅主體(一般納稅人和小規(guī)模納稅人)資格,由于主客觀原因稅負(fù)率差距較大,集體的明顯高于股份、私營、一般納稅人高于小規(guī)模納稅人等。

    三、發(fā)展對(duì)策

    (一)更新經(jīng)營理念,創(chuàng)新市場(chǎng)機(jī)制,提高市場(chǎng)意識(shí)。首先要增強(qiáng)信息觀念。信息是商機(jī),商機(jī)如戰(zhàn)機(jī)。要在企業(yè)內(nèi)部甚至高安的整個(gè)瓷業(yè)中盡快組建“市場(chǎng)信息調(diào)研部”或“信息智囊團(tuán)”或“信息決策部”,及時(shí)、廣泛地收集建筑瓷業(yè)消費(fèi)信息,并對(duì)其進(jìn)行分析、研究決策,提高市場(chǎng)發(fā)展的預(yù)測(cè)能力;其次要有健全靈活、高效幅射能力強(qiáng)的營銷網(wǎng)絡(luò)隊(duì)伍,即“產(chǎn)品營銷部”:按區(qū)域分東部、中部、西部,沿海與內(nèi)地,城市與農(nóng)村,國內(nèi)與國外。同時(shí),針對(duì)產(chǎn)品特點(diǎn)、區(qū)域消費(fèi)、需求時(shí)機(jī)(如災(zāi)區(qū)重建、戰(zhàn)后重建等)進(jìn)行重點(diǎn)營銷。按營銷方式設(shè)置辦事處以及網(wǎng)上智能營銷,營銷部還要建立嚴(yán)格的消費(fèi)資金回籠制度。

    (二)打造名牌理念,創(chuàng)新管理體制,提高成本意識(shí)。一個(gè)品牌是一個(gè)企業(yè)的形象,是企業(yè)的無形資產(chǎn),企業(yè)產(chǎn)品只有好的品牌,才能在市場(chǎng)立足。高安的“瑞景”、“江鈴”、“太陽”、“金剛石”、“紅梅”、“高峰”、“上游”等都是建瓷行業(yè)的品牌形象,要不斷鞏固擴(kuò)大影響。要想保住品牌,就要在打造名牌上作文章、下功夫,要增強(qiáng)決策成本觀念、生產(chǎn)成本觀念、管理成本觀念。要內(nèi)強(qiáng)素質(zhì),外樹形象。

    (三)突出人才理念,創(chuàng)新科技手段,提高產(chǎn)品科技含量。當(dāng)今各行業(yè)的競(jìng)爭(zhēng),其實(shí)就是人才的競(jìng)爭(zhēng),在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域尢顯重要。首先要重視人才的利用。企業(yè)乃至政府或民間組織要設(shè)立“人才發(fā)展基金”。要善于發(fā)現(xiàn)人才、啟用人才、用好人才、留住人才、引進(jìn)人才,開辟企業(yè)引進(jìn)、培養(yǎng)及鼓勵(lì)在外有一技之長(zhǎng)或特殊專長(zhǎng)的人員回鄉(xiāng)支援家鄉(xiāng)建設(shè)的“綠色通道”,可采用政府提供適當(dāng)補(bǔ)助的辦法,鼓勵(lì)企業(yè)選派人員到高校培訓(xùn)或與高校聯(lián)姻,為高安培養(yǎng)、輸送一批實(shí)用型的有發(fā)展?jié)撡|(zhì)的科技人才和有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的企業(yè)經(jīng)營管理人才。對(duì)人才要按照貢獻(xiàn)大小、為社會(huì)創(chuàng)造財(cái)富多少給予適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)或享受政府特殊津貼,并在社會(huì)福利、分房、子女就業(yè)等方面給予優(yōu)惠照顧。其次要實(shí)行人才與科技創(chuàng)新。在建瓷業(yè)領(lǐng)域組建“科技中心”,不斷開發(fā)適應(yīng)市場(chǎng)需求的新產(chǎn)品,“以今天產(chǎn)品的科技含量,奪明天產(chǎn)品的市場(chǎng)容量”。一流的人才、一流的技術(shù)、一流的設(shè)備、一流的管理將產(chǎn)生巨大的高科技含量、高質(zhì)量的名牌企業(yè)。

    (四)強(qiáng)化環(huán)境理念,創(chuàng)新服務(wù)制度,提高服務(wù)意識(shí)。環(huán)境猶如水,企業(yè)或名牌猶如舟,水能載舟亦能覆舟。因此:一是要加快并徹底對(duì)企業(yè)進(jìn)行改制轉(zhuǎn)軌,能賣則賣,不能賣也要實(shí)行租賃經(jīng)營,讓企業(yè)放開手腳大膽靈活經(jīng)營,在市場(chǎng)大潮中適應(yīng)有進(jìn)有退、優(yōu)勝劣汰、適者生存的環(huán)境,讓企業(yè)真正“活”起來、“強(qiáng)”起來;二是要發(fā)揮政府對(duì)市場(chǎng)引導(dǎo)和主導(dǎo)作用,扶優(yōu)扶強(qiáng),為本地企業(yè)與外地強(qiáng)勢(shì)企業(yè)聯(lián)姻牽搭橋,聯(lián)大靠大、合資合作,克服現(xiàn)存的“封閉”結(jié)構(gòu),引導(dǎo)中小企業(yè)與大企業(yè)建立協(xié)作配套關(guān)系,組建大型集團(tuán),加強(qiáng)專業(yè)化分工協(xié)作,提高規(guī)模效益。要立足本地企、組建新企業(yè)集團(tuán)、加大招商引資力度,既引資更重引人引技術(shù)。對(duì)各類型企業(yè)在優(yōu)化環(huán)境、優(yōu)惠政策、優(yōu)惠措施等方面同等對(duì)待;三是有關(guān)部門在發(fā)展經(jīng)濟(jì)環(huán)境上要提供優(yōu)質(zhì)、便捷、高效的服務(wù)。首先,在融資資金上,做到上爭(zhēng)下聚,發(fā)揮銀行主渠道作用。實(shí)行作用擔(dān)保(包括政府擔(dān)保、財(cái)政貼息)、資產(chǎn)抵押、企業(yè)或產(chǎn)品發(fā)展前途資質(zhì)證明等多方面的“銀行綠色通道”,我市要盡快組建“中心企業(yè)貸款擔(dān)保中心”,解決中心企業(yè)貸款難的問題;其次,充分發(fā)揮工商聯(lián)、個(gè)協(xié)等民間團(tuán)體、行業(yè)、自律組織輔助作用,吸收社會(huì)閑散資金,使之形成一個(gè)集私營、股份、外商獨(dú)資等多元開發(fā)為一體的新體系;再次,要營造良好的稅收環(huán)境,公平稅負(fù)。通過稅收政策的引導(dǎo)扶持作用,促使企業(yè)做大做強(qiáng)做優(yōu),充分利用稅務(wù)部門聯(lián)系面廣、信息靈通、懂財(cái)務(wù)核算的優(yōu)勢(shì),幫助企業(yè)提高管理水平;簡(jiǎn)化辦稅程序,提高辦事效率和服務(wù)水平,建立新的稅企聯(lián)系機(jī)制。(作者為高安市國家稅務(wù)局 簡(jiǎn)六仔 沈四寶 黃志榮)