同樣是“景德鎮(zhèn)陶瓷展”,同樣是不允許擺賣的公共場(chǎng)所,同樣是中間的組織者攜款“人間蒸發(fā)”,留下一群滯留街頭的受害陶瓷商,把矛頭對(duì)準(zhǔn)場(chǎng)地提供方,繼而提出高額賠償,出現(xiàn)組織上訪、對(duì)抗等激烈的群體性事件,過(guò)程驚人相似。面對(duì)各地此起彼伏的“景德鎮(zhèn)陶瓷事件”,這里面到底有什么聯(lián)系?
2005年12月28日晚上10點(diǎn),在最后“通牒”無(wú)效的情況下,廣州市海珠區(qū)公安、城管、工商會(huì)同各職能部門700多人,對(duì)滯留在新港東路佳信商業(yè)廣場(chǎng)上的約70戶“景德鎮(zhèn)陶瓷商”進(jìn)行強(qiáng)制撤離。走到這一步,是地方政府和各真正上當(dāng)受騙的大小陶瓷商所不愿看到的。而類似的事件陸續(xù)在各地上演,同樣以“景德鎮(zhèn)”的名義,同樣號(hào)稱下崗職工或農(nóng)民,同樣是亂哄哄的群體性事件,而由此折射出的一系列社會(huì)問(wèn)題引人深思。
看似一個(gè)糾紛
臨近春節(jié),又到了各地大小商販趕赴廣州迎春花市的時(shí)候。2005年11月30日,一個(gè)自稱為景德鎮(zhèn)中華陶瓷展銷服務(wù)部業(yè)務(wù)代表的周某找到佳信花園物業(yè)管理公司金銘公司,并成功地與該公司簽訂協(xié)議,臨時(shí)租用佳信商業(yè)廣場(chǎng)面積不超過(guò)600平方米的場(chǎng)地做陶瓷展銷,時(shí)間從2005年12月8日到2006年1月5日,周某為此向金銘公司支付23000元管理費(fèi)用。所有的糾紛就從這張現(xiàn)在看來(lái)并不具備法律效力的《協(xié)議》開(kāi)始。
去年12月9日晚上,由周某在江西組織的約70戶陶瓷經(jīng)銷戶帶著貨物抵達(dá)佳信商業(yè)廣場(chǎng),他們每戶向周某支付1800元“保證金”,而據(jù)有的經(jīng)銷戶稱,周某給他們的承諾是擺賣到春節(jié)前。就在他們卸貨的時(shí)候,海珠區(qū)城管部門發(fā)現(xiàn)了這個(gè)問(wèn)題,并立即告知他們,佳信商業(yè)廣場(chǎng)是市級(jí)公共場(chǎng)地,未經(jīng)政府有關(guān)部門批準(zhǔn)不得占用,要求他們立即停止陶瓷展銷活動(dòng)。這個(gè)時(shí)候,收齊了經(jīng)銷戶“保證金”的周某及合伙人消失了。經(jīng)銷戶中有幾戶被認(rèn)出是合伙人朱某的親戚,但他們一口否認(rèn)知道他們的下落。
70戶陶瓷經(jīng)銷戶這時(shí)將矛頭對(duì)準(zhǔn)了金銘公司。知道自己惹禍的金銘公司表示愿意出面租借佳信商業(yè)廣場(chǎng)二樓1158平方米的室內(nèi)商鋪,換取他們600平方米的室外面積,但陶瓷商不接受,稱室內(nèi)展銷“起不到陶瓷展銷的效果”;在地方政府的斡旋和樓盤開(kāi)發(fā)商的協(xié)調(diào)下,金銘公司愿意退賠周某所收取經(jīng)銷戶全部保證金及各種費(fèi)用總計(jì)13萬(wàn)多元,經(jīng)銷戶還是不答應(yīng)。最后經(jīng)銷戶推舉5名代表向金銘公司提出了一個(gè)總計(jì)160多萬(wàn)元的賠償要求。
賠償要求被拒絕后,經(jīng)銷戶除了到海珠區(qū)政府、廣州市政府上訪外,同時(shí)開(kāi)始采取集體過(guò)激行動(dòng)。12月15日,經(jīng)銷戶100多人封堵了佳信花園管理處,繼而封堵了佳信花園小區(qū)大門,雙方發(fā)生激烈的群體對(duì)抗事件,在公安機(jī)關(guān)出動(dòng)大批防暴警察后才告平息。而經(jīng)銷戶所有激烈的做法目標(biāo)很明確,如果金銘公司不能為他們辦理合法的手續(xù),就必須滿足經(jīng)銷戶的賠償要求。
在多次調(diào)節(jié)失敗后,地方政府也明確表態(tài),讓這種非法的占用公共場(chǎng)所擺賣的行為變得合法絕無(wú)可能,經(jīng)銷商可以起訴卷款潛逃的周某和有不可推卸責(zé)任的金銘公司,政府將協(xié)助他們以法律途徑討回公道,但無(wú)論如何陶瓷商必須于12月28日下午6點(diǎn)自行撤場(chǎng)。在經(jīng)銷戶們沒(méi)有絲毫行動(dòng)的時(shí)候,強(qiáng)制撤離的一幕終于上演。
相似一幕此起彼伏
在事件中陶瓷商們矛頭所指的金銘公司一直強(qiáng)調(diào),他們才是真正的受害者。讓記者啼笑皆非的是,該公司與這個(gè)自稱景德鎮(zhèn)中華陶瓷展銷服務(wù)部業(yè)務(wù)代表周某簽訂的《臨時(shí)場(chǎng)地租賃協(xié)議》上竟然沒(méi)有一個(gè)公章,也沒(méi)有簽約日期,按雙方“簽字蓋章之日起生效”的約定,這份《協(xié)議》其實(shí)是無(wú)效的。
當(dāng)被問(wèn)及為何在明知該場(chǎng)地?zé)o法辦取合法手續(xù)的情況下還要出租時(shí),金銘公司解釋說(shuō),周某稱在某些部門有很硬的關(guān)系,他自己負(fù)責(zé)辦手續(xù),就“糊里糊涂”地簽了字。
“簽字”的時(shí)候是真糊涂還是假糊涂不得而知,但等待金銘公司的是當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門對(duì)他們嚴(yán)重違規(guī)行為的嚴(yán)肅處理。而這樣“簽字”為自己招惹無(wú)窮麻煩的也決不僅僅是金銘公司一家。
就在佳信商業(yè)廣場(chǎng)事件剛剛開(kāi)始的2005年12月12日,在廣州市黃埔區(qū)樂(lè)捷圖廣場(chǎng),現(xiàn)代生活百貨公司與30家瓷器商的沖突以百貨公司賠償陶瓷商38萬(wàn)元了事;而在廣州市荔灣區(qū)金花街,海珠區(qū)江南中街、瑞寶街,均在近期發(fā)生由“景德鎮(zhèn)陶瓷展”引發(fā)的群體性事件;廣州天河體育中心、宏城廣場(chǎng)、海珠廣場(chǎng)、荔灣金平廣場(chǎng)也均在近年留下類似的記錄。而從全國(guó)各地反饋的消息,類似事件在全國(guó)各大中小城市此起彼伏,而且整個(gè)過(guò)程驚人相似。
同樣是“景德鎮(zhèn)陶瓷展”,同樣是不允許擺賣的公共場(chǎng)所,同樣是中間的組織者攜款“人間蒸發(fā)”,留下一群滯留街頭的受害陶瓷商,把矛頭對(duì)準(zhǔn)場(chǎng)地提供方,繼而是提出高額賠償,出現(xiàn)組織上訪、對(duì)抗等激烈的群體性事件,只是在處理結(jié)果上,有的被強(qiáng)制撤場(chǎng),有的由相關(guān)企業(yè)或地方政府出錢了事。面對(duì)各地此起彼伏的“景德鎮(zhèn)陶瓷事件”,這里面到底有些什么聯(lián)系?
警惕背后“游戲規(guī)則”
記者根據(jù)有關(guān)方面提供的線索始終沒(méi)有找到中間人周某,所謂的“景德鎮(zhèn)中華陶瓷展銷服務(wù)部”也始終無(wú)下落。但記者從這100多個(gè)陶瓷商上訪留給相關(guān)單位的身份證復(fù)印件中發(fā)現(xiàn),這批陶瓷商多數(shù)為江西省撫州市臨川區(qū)云山鎮(zhèn)人。距景德鎮(zhèn)250公里的臨川自古就有興盛的陶瓷業(yè),而云山鎮(zhèn)目前更是以擁有龐大的陶瓷販運(yùn)遠(yuǎn)近聞名。從過(guò)去的“一根扁擔(dān)兩個(gè)筐”,到現(xiàn)在在全國(guó)大中小城市組織展銷會(huì),這已經(jīng)成為云山鎮(zhèn)一大特色經(jīng)濟(jì)。據(jù)當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門估算,這樣的陶瓷商在小小的云山鎮(zhèn)至少有3000人。
陶瓷商們似乎與“景德鎮(zhèn)”扯不上什么太大的關(guān)系。有專家告訴記者,真正的景德鎮(zhèn)陶瓷“白如玉、明如鏡、薄如紙,聲如罄”,在唐宋年間就有“假玉”的稱號(hào),是不大可能出現(xiàn)在露天的地?cái)?a href="http://www.eattheroses.com" target="_blank">陶瓷展上的。而這露天展銷會(huì)的陶瓷多來(lái)自撫州、德化、潮州等地,這嚴(yán)重影響到景德鎮(zhèn)的聲譽(yù)。
有知情者說(shuō),單單就事件本身而言陶瓷商也是受害者,但這群受害者又很容易變成鬧事者。他們通常是以每個(gè)鎮(zhèn)甚至以每個(gè)村為核心聚集,多以集體行動(dòng)常年在外經(jīng)營(yíng)陶瓷,對(duì)于處理各種糾紛他們已是“駕輕就熟”。甚至有人為記者總結(jié)了這種“游戲規(guī)則”的幾個(gè)步驟:“中間人卷款潛逃”、“因禁止擺賣等各種原因陶瓷商血本無(wú)歸”、“采取過(guò)激行為要求賠償損失、延長(zhǎng)銷售時(shí)間”、“揮淚大甩賣換取路費(fèi)”。這樣一折騰,展銷會(huì)肯定要拖到年關(guān),而各地對(duì)這類“景德鎮(zhèn)陶瓷事件”分外頭疼。
在事先的實(shí)地采訪中,記者納悶為什么有些陶瓷商要給一些并不起眼的陶瓷標(biāo)上36萬(wàn)、28萬(wàn)的天價(jià)。知情人說(shuō)這有兩個(gè)目的,一是他們認(rèn)為這樣可以抬高陶瓷展的身價(jià);另外一旦有了沖突,損壞了這些“天價(jià)”陶瓷,那誰(shuí)也脫不了干系,這就直接導(dǎo)致執(zhí)法部門頗多顧慮。