最近一期《了望·東方周刊》（2008年34期）發(fā)表了新華社記者一篇題為《佛山對陶瓷企業(yè)變臉》的署名報道，在業(yè)界引起很大的反響。如果不是奧運會，相信各方面的反響會更大�！斗鹕綄�陶瓷企業(yè)變臉》從中央級政經(jīng)傳媒的高度，觀察廣東“雙高產(chǎn)業(yè)”節(jié)能減排、傳統(tǒng)制造業(yè)“雙轉移”的一個標本——佛山陶瓷產(chǎn)業(yè)的“關、停、轉”，雖然未作明顯的批評，但字里行間對地方政府部門對陶瓷產(chǎn)業(yè)迅速“變臉”，前恭后倨的做法還是疑問多多。雖然上級媒體對地方政府產(chǎn)業(yè)政策和施政手段的判定沒有終局性，但該文無疑再次提升了全社會對佛山陶瓷強行轉移事件的關注力度，具有積極的意義。
前段時間，東莞在強力推行“雙轉移”政策時，曾經(jīng)做過以提高出租屋租金趕走低素質外來務工人員的計劃，但這個近乎“弱智”的計劃，很快因媒體的批評而夭折。而且，前段時間東莞政府對媒體關于上千家企業(yè)倒閉的報道也進行了辟謠。佛山陶瓷的“關、停、轉”的進程是否會在媒體的關注下發(fā)生逆轉？行業(yè)內的這種期待是可以理解的，但我們必須弄清楚的是，佛山陶瓷的情況與東莞鞋業(yè)、玩具業(yè)等還是不一樣：陶瓷的“關、停、轉”既是全省“雙轉移”運動一部分，同時還是“節(jié)能減排”運動的一部分，而且后者的份量還更重�！肮�(jié)能減排”涉及科學發(fā)展這一重大命題，也是世界性的政治命題，有這一理由就足以將佛山陶瓷納入強行治理范疇。至于所謂強令“驅趕”的法律依據(jù)問題，也基本上不是問題，否則奧運期間也不可能關掉那么多污染企業(yè)。因此，從這個意義上說，在中國特色的政經(jīng)環(huán)境下，陶瓷企業(yè)與政府的博弈并無多少資本。
企業(yè)與政府博弈要想有所收獲還得走“專業(yè)路線”。何為“專業(yè)路線”？所謂“專業(yè)路線”，就是要通過專業(yè)機構或者專家的調查研究，向政府部門拿出有說服力的專業(yè)報告，從專業(yè)的角度闡釋強行“驅趕”陶瓷企業(yè)的惡果。比如，通過分析陶瓷企業(yè)大量向外轉移對產(chǎn)業(yè)集群帶來的巨大破壞，來阻遏“關、停、轉”的進一步實施。但現(xiàn)實卻是，到目前為止我們自己可能連產(chǎn)業(yè)集群是什么都不清楚。去年以來佛山陶瓷硬性的高強度的治理效應，在今年初已經(jīng)明顯傳遞到陶瓷企業(yè)的上游及其他服務業(yè)，據(jù)一家老牌的為陶瓷企業(yè)機械裝備提供安裝運輸服務的公司反應，他們今年的核心業(yè)務遞減了90%以上，以至不得不開始到江西高安去開拓新的業(yè)務。這無疑是佛山陶瓷配套服務業(yè)現(xiàn)狀的一個縮影。佛山陶瓷企業(yè)的衰落必將伴隨著配套企業(yè)的衰落（南莊最近提出的發(fā)展陶瓷機械裝備業(yè)的宏偉規(guī)劃是否合乎時宜有待觀察），這樣過去輝煌的產(chǎn)業(yè)集群也就將從此走向衰微，這是產(chǎn)業(yè)發(fā)展進化的規(guī)律。不同的是，我們今天是用行政的方式逆轉了原本良性的“進化”。
佛山陶瓷的競爭力很大程度源于龐大、完善的產(chǎn)業(yè)集群。陶瓷企業(yè)尤其是中小型企業(yè)對產(chǎn)業(yè)集群有很大的依賴性，因為它能通過共享資源（人才、技術、信息等）、規(guī)模采購及私募等方式降低企業(yè)運行成本，提高產(chǎn)品的議價能力。去年從佛山轉移到江西的幾家企業(yè)的新生產(chǎn)基地眼下已經(jīng)陸續(xù)點火，原來預計企業(yè)生產(chǎn)的綜合成本肯定要低于佛山，但現(xiàn)在據(jù)反映在江西生產(chǎn)拋光磚的成本非但不降，反而比廣東要高。想必這幾家“吃螃蟹”的企業(yè)在決定轉移之前也是考慮過產(chǎn)業(yè)集群的集約效應的，只是對問題嚴重性估計不足罷了。
陶瓷行業(yè)是一個提供個性化產(chǎn)品的行業(yè)，同時也是一個準入門檻不算高的行業(yè)，這兩點決定了陶瓷企業(yè)還是以中小企業(yè)為主，但中小企業(yè)（目前陶瓷行業(yè)所謂的大企業(yè)嚴格說來也是中小企業(yè)）是產(chǎn)業(yè)集群的主力軍，產(chǎn)業(yè)集群也是中小企業(yè)的溫床，有利于中小企業(yè)的興起。今年下半年行業(yè)遇“冬”不覺“冷”的實際上也是過去一批走得較穩(wěn)健的中小企業(yè)。因此，從邏輯上看，佛山陶瓷只留下部分所謂的大企業(yè)，完全漠視中小企業(yè)的發(fā)展，將會從根本上摧毀整個產(chǎn)業(yè)集群，這樣下去未來我們失去的一定會是整個行業(yè)。
