據(jù)調(diào)查，平川區(qū)境內(nèi)蘊(yùn)藏著豐富的粘土、長(zhǎng)石、石英石等陶瓷資源，現(xiàn)已探明陶土儲(chǔ)量超過(guò)26億噸。但是，過(guò)去低水平、小規(guī)模的生產(chǎn)狀態(tài)，卻難以使如此巨大的資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)變?yōu)榻?jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)�！盀�40億噸陶土找到出路，就是為平川區(qū)未來(lái)的發(fā)展找到新的出路！”平川區(qū)委書記陳其銀的一席話，表明了陶瓷產(chǎn)業(yè)在平川區(qū)城市轉(zhuǎn)型和可持續(xù)發(fā)展方面的重要作用�！澳壳埃瑖�(guó)內(nèi)陶瓷產(chǎn)品需求量不斷擴(kuò)大，隨著西部大開(kāi)發(fā)，整個(gè)西部的經(jīng)濟(jì)實(shí)力在上升，陶瓷的使用量會(huì)大大提高，市場(chǎng)前景看好，假如平川區(qū)能抓住發(fā)展機(jī)遇，完全有可能成為名副其實(shí)的‘西部陶都’。”山東客商游國(guó)慶對(duì)平川區(qū)陶瓷產(chǎn)業(yè)的發(fā)展充滿了信心。
措施：國(guó)退民進(jìn)走出困境
平川區(qū)招商旅游局局長(zhǎng)何豐功說(shuō)：“我們這里不僅有儲(chǔ)量豐富的陶土資源，還有質(zhì)優(yōu)價(jià)廉的煤炭和電力，這奠定了我們?cè)谫Y源方面的優(yōu)勢(shì)。此外，平川區(qū)距離蘭州135公里、西寧300公里、銀川290公里、西安500多公里，可以說(shuō)，西北幾個(gè)中心城市都處于平川陶瓷企業(yè)的銷售半徑之內(nèi)。區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯，比外來(lái)產(chǎn)品更具市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。”
盡管具有諸多得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì)，但由于體制等原因，前幾年平川陶瓷產(chǎn)業(yè)一度陷入困境，上億元資產(chǎn)閑置。資源優(yōu)勢(shì)無(wú)法轉(zhuǎn)變?yōu)榻?jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，是平川區(qū)曾經(jīng)面臨的一大難題。
對(duì)此，平川區(qū)積極招商引資，促進(jìn)企業(yè)改制。同時(shí)，落實(shí)發(fā)展非公經(jīng)濟(jì)優(yōu)惠政策，放寬非公經(jīng)濟(jì)準(zhǔn)入條件，簡(jiǎn)化各種行政審批程序，成立企業(yè)權(quán)益保障辦公室，千方百計(jì)為非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展保駕護(hù)航，為非公經(jīng)濟(jì)人士進(jìn)城落戶、子女入學(xué)、就業(yè)等方面提供方便，重獎(jiǎng)貢獻(xiàn)突出的非公有制經(jīng)濟(jì)人士，以優(yōu)惠的政策和良好的投資環(huán)境構(gòu)筑非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展高地。
一系列改革措施，吸引了各地客商，為平川區(qū)陶瓷產(chǎn)業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造了契機(jī)。經(jīng)過(guò)多方努力，白銀新樂(lè)雅、白銀華順、貴州藝術(shù)腰線等一批規(guī)模大、工藝新、技術(shù)含量高的骨干陶瓷企業(yè)紛紛入駐平川經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)；盈耀陶瓷、隴燁陶瓷等一批傳統(tǒng)企業(yè)得到進(jìn)一步改造和提升。改革使全區(qū)陶瓷產(chǎn)業(yè)重新煥發(fā)出了無(wú)限生機(jī)和活力，資源和區(qū)位優(yōu)勢(shì)也得以逐步顯現(xiàn)。目前，平川區(qū)陶瓷產(chǎn)業(yè)已發(fā)展為擁有墻地磚、衛(wèi)生陶瓷、日用陶瓷、工藝陶瓷四大類，100多個(gè)品種的大產(chǎn)業(yè)，全區(qū)年生產(chǎn)衛(wèi)生陶瓷50萬(wàn)件，墻地磚700萬(wàn)平方米，日用陶瓷1000萬(wàn)件，仿古陶瓷120萬(wàn)件，年產(chǎn)值達(dá)3億余元。
問(wèn)題：資金與人才仍是瓶頸
華順陶瓷有限公司是平川區(qū)第二大墻地磚生產(chǎn)企業(yè)，銷售范圍輻射陜、甘、寧周邊500公里左右的市場(chǎng)，年產(chǎn)值4000萬(wàn)元。該公司經(jīng)理陳順火說(shuō)：“我們公司現(xiàn)在有三條生產(chǎn)線，目前已經(jīng)投資近1億元，我們?cè)傧霐U(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，貸款總是批不下來(lái)�！�
由于在平川區(qū)各銀行貸不到款，陳順火不得不回到溫州老家貸款5000萬(wàn)元，才使公司有足夠的資金上馬一條高檔拋光磚生產(chǎn)線。對(duì)此，陳順火感到十分擔(dān)憂，他說(shuō)：“目前，華南、華北和西南地區(qū)都已擁有相當(dāng)規(guī)模的陶瓷產(chǎn)區(qū)，而在西北地區(qū)卻僅有零星的墻地磚生產(chǎn)企業(yè)，幾近空白，市場(chǎng)被外來(lái)產(chǎn)品所占據(jù)。由于企業(yè)缺乏資金，我們難以擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品，只能靠低端產(chǎn)品在市場(chǎng)上立足�！�
資金斷檔不僅困擾著華順一家，在平川區(qū)，所有的陶瓷生產(chǎn)企業(yè)都遇到過(guò)類似的問(wèn)題。由于缺乏足夠的發(fā)展資金，平川區(qū)現(xiàn)有陶瓷生產(chǎn)企業(yè)都以生產(chǎn)中低檔墻地磚為主，且主要針對(duì)農(nóng)村市場(chǎng)，這直接導(dǎo)致全區(qū)陶瓷產(chǎn)業(yè)長(zhǎng)期處于低附加值狀態(tài)。
除資金外，人才問(wèn)題也困擾著一些企業(yè)。新樂(lè)雅陶瓷有限公司辦公室主任楊曉云說(shuō)：“由于平川區(qū)大環(huán)境、配套設(shè)施發(fā)展滯后，很難吸引外地高水平人才，導(dǎo)致企業(yè)在開(kāi)發(fā)、研制新產(chǎn)品方面受到很大限制，難以做大做強(qiáng)�！�
對(duì)此，平川區(qū)委書記陳其銀認(rèn)為，由于縣級(jí)銀行的貸款權(quán)限十分有限，金融支持幾乎不可能解決全區(qū)陶瓷企業(yè)遇到的資金問(wèn)題，這主要是現(xiàn)行金融體制導(dǎo)致的。要解決這個(gè)問(wèn)題，一方面需要上級(jí)銀行進(jìn)一步放寬對(duì)于中小企業(yè)的貸款限制，另一方面需要盡快建立社會(huì)誠(chéng)信體制，同時(shí)，加快對(duì)民間資本的開(kāi)發(fā)速度。陳其銀表示，區(qū)委、區(qū)政府目前正在吸引本地煤礦礦主在投資方面下工夫，由于發(fā)展前景廣闊，已有不少礦主對(duì)投資陶瓷產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生了興趣，這應(yīng)該能夠緩解企業(yè)發(fā)展資金不足的問(wèn)題。至于人才問(wèn)題，平川區(qū)目前正積極改善配套設(shè)施，也制定了大量政策以方便外來(lái)人才就業(yè)及子女就學(xué)；此外，平川區(qū)也鼓勵(lì)在景德鎮(zhèn)、夾江、佛山等國(guó)內(nèi)主要陶瓷生產(chǎn)基地務(wù)工的平川籍技工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。
出路：發(fā)展中培育多元產(chǎn)業(yè)“我第一次到平川，就好像看到了15年前的淄博�！比ツ辏綎|客商游國(guó)慶到平川區(qū)考察時(shí)說(shuō)。如今，淄博已成為我國(guó)北方最重要的陶瓷產(chǎn)品生產(chǎn)、流通基地。游國(guó)慶的話既說(shuō)明了平川區(qū)的發(fā)展現(xiàn)狀，也說(shuō)明了平川區(qū)的發(fā)展?jié)摿Α?
由于對(duì)陶瓷產(chǎn)業(yè)發(fā)展充滿信心，游國(guó)慶已在平川區(qū)陶瓷工業(yè)園內(nèi)投資建設(shè)了一座占地203畝的“國(guó)泰陶瓷建材城”。目前，占地103畝的一期工程正在緊張施工中，工程建成后，可容納400多商戶入駐，建成星級(jí)酒店一座。全部工程完工后，可建成擁有倉(cāng)儲(chǔ)、物流、商業(yè)、科研、住宅等功能的陶瓷建材城。
“這個(gè)項(xiàng)目可以從根本上改善平川區(qū)陶瓷產(chǎn)業(yè)銷售的問(wèn)題，同時(shí)吸引四川、山東等地的客商前來(lái)經(jīng)營(yíng)，使本地企業(yè)在競(jìng)爭(zhēng)中完成產(chǎn)業(yè)升級(jí)，進(jìn)一步完善陶瓷產(chǎn)業(yè)鏈，充分發(fā)揮我們的資源和區(qū)位優(yōu)勢(shì)�！焙呜S功對(duì)在建的陶瓷建材城給予了高度評(píng)價(jià)。
游國(guó)慶說(shuō)：“這個(gè)項(xiàng)目可以引導(dǎo)陶瓷產(chǎn)業(yè)向產(chǎn)、科、工、貿(mào)方向多元發(fā)展，使平川區(qū)成為甘肅、青海、寧夏、新疆4省區(qū)的陶瓷交易中心。進(jìn)一步擴(kuò)大陶土資源利用規(guī)模，大力開(kāi)發(fā)陶瓷功能材料、結(jié)構(gòu)材料和新型陶瓷制品，形成高附加值的產(chǎn)業(yè)鏈，完全可以使平川區(qū)成為名副其實(shí)的‘西部陶都’�！�
