陶瓷反傾銷 歐盟或選美國為第三方參考國

  上周四,本報率先詳細披露了歐洲對華陶瓷反傾銷調(diào)查詳情。隨后,佛山陶瓷相關行業(yè)協(xié)會與企業(yè)作出反應,欲聯(lián)合進行無損害抗辯及傾銷抗辯等,并披露出更多調(diào)查細節(jié)。在歐盟正式立案對華瓷磚反傾銷調(diào)查進入倒計時之際,昨日佛山陶瓷相關協(xié)會和企業(yè)自發(fā)組成應對協(xié)調(diào)會。

  在場律師透露,歐盟陶企遞交反傾銷申請時已要求將美國做為第三放參考國,正式立案后佛山陶企僅有10天時間聯(lián)合進行替代國抗辯。據(jù)悉,若以美國為替代國計算,傾銷幅度可能被認為高達百分之幾百。

  立案可能性為99%

  “根據(jù)以往歐盟的做法,立案時間可能在10號至20號之間!贝蟪陕蓭熓聞账匣锶寺蓭煵涕_明說,“企業(yè)不要僥幸,中國已收到歐盟的正式照會,此次反傾銷調(diào)查99%會立案!

  有關方面分析,本次涉案瓷磚的海關稅號應為6907和6908。

  有關渠道透露,歐盟陶企遞交反傾銷申請時,提出希望以美國為第三方參考國。

  MAYER·BROWNJSM律師行郭秋臨告訴記者,美國生產(chǎn)成本高是眾所周知的,若以他為參考國,裁定出的傾銷幅度可能被認為高達百分之幾百。“正式立案后佛山陶企僅有10天時間聯(lián)合進行替代國抗辯。”

  資料顯示,金融危機時期,意大利、西班牙等主要陶瓷生產(chǎn)受到重挫。2008年意大利瓷磚出口3.6億平方米,在西歐、北美市場份額分別下降6%和20.6%。同時,包括能源、電力、原材料等成本大幅上升,銀行利息也居高不下,歐洲陶瓷業(yè)狀況堪憂。

  應訴才可能爭取到合作企業(yè)地位

  據(jù)悉,一旦立案,歐盟將極有可能采用反傾銷新規(guī)則,這意味著企業(yè)必須應訴,才可能爭取到合作企業(yè)地位。

  按照新規(guī)則,應訴企業(yè)立案后15天內(nèi)只需回答抽樣問卷就可以爭取到合作企業(yè)地位,應訴成本將大大降低!叭绻粦V,就肯定沒有該地位,結果就是最高稅率徹底退出歐洲市場!

  據(jù)蔡開明介紹,歐盟將針對企業(yè)提交的抽樣問卷進行抽樣調(diào)查,被抽中的企業(yè)需填寫市場經(jīng)濟問卷和反傾銷問卷。

  昨日協(xié)調(diào)會現(xiàn)場的眾多專家認為,企業(yè)應全力爭取市場經(jīng)濟地位。

  MAYER·BROWNJSM律師行梁斌介紹,企業(yè)可申請市場經(jīng)濟地位、個案待遇以及分別裁決,但后兩者的成功率微乎其微。

  據(jù)悉,歐盟裁決是否傾銷,還需要考慮裁決結果是否對本土供銷商、零售商及最終消費者造成損害,這較有利于佛山陶企。

  歐盟會同時裁定傾銷幅度和行業(yè)損害幅度,兩者誰幅度更低采用誰。而損害抗辯只能由協(xié)會進行,若佛山陶企能夠集聚力量打無損害抗辯,對形勢會更有利。

  出口商涉案情況難定

  “佛山七成陶瓷出口都是貿(mào)易公司!敝袊陶瓷工業(yè)協(xié)會佛山辦事處主任藍衛(wèi)兵說。

  按照歐盟規(guī)則,應訴主體是生產(chǎn)商而非出口商,后者只能配合生產(chǎn)商完成答卷。

  但情況并非絕對如此,據(jù)梁斌介紹,出口商和生產(chǎn)商的關系可分為4種。如果出口商和生產(chǎn)商存在關聯(lián),即持有5%以上的股份,則兩者必須同時應訴。同理,申請市場經(jīng)濟地位也必須兩者同時進行,同時成功才有效。

  據(jù)了解,有些陶瓷生產(chǎn)企業(yè)并不知道自己的產(chǎn)品被出口商出口到什么地方。這種情況下,出口商只能配合生產(chǎn)商。若生產(chǎn)商知道產(chǎn)品銷往地,則出口商可以單獨應訴!叭舫隹谏虆⑴c到生產(chǎn),比如采購原料,則可能被視為生產(chǎn)商。”梁斌說。

  ■企業(yè)回應佛山雅士高夫陶瓷有限公司董事長陳彥斌:

  積極配合行業(yè)應訴,佛山陶瓷需反思

  陳彥斌認為,歐盟本次對中國瓷磚發(fā)起的反傾銷調(diào)查,是在歐盟國家面臨包括主權債務危機、歐元大幅貶值、各國經(jīng)濟增長形勢低于預期等復雜背景下做出的,帶有明顯的貿(mào)易保護色彩。

  “歐盟作為佛山乃至中國陶瓷出口重要區(qū)域,不排除或存在個別企業(yè)在激烈的競爭中,通過價格戰(zhàn)的形式搶奪市場份額。但是,從行業(yè)整體出口狀況看,并不存在歐盟所說的傾向行為!标悘┍蟊硎,雅士高夫會積極配合相關的調(diào)查以及應訴工作,維護自身與行業(yè)的合法利益。

  對于近年來陶瓷行業(yè)先后遭遇包括土耳其、巴基斯坦、印度、泰國等的反傾銷調(diào)查,陳彥斌認為需要佛山整個陶瓷行業(yè)進行反思。他說,頻頻遭遇反傾銷調(diào)查,從另外一個層面深刻折射出佛山陶瓷企業(yè)產(chǎn)業(yè)升級的迫切性和重要性,佛山陶瓷要加快從“中國制造”向“中國創(chuàng)造”的轉(zhuǎn)變。