全國(guó)人大代表、省外經(jīng)貿(mào)廳廳長(zhǎng)梁耀文：
廣東出口增長(zhǎng)模式?jīng)]有根本改變
在昨日開(kāi)幕的十一屆全國(guó)人大五次會(huì)議上，溫家寶總理在作政府工作報(bào)告時(shí)提出，中國(guó)今年GDP預(yù)期增長(zhǎng)目標(biāo)是7.5%。
調(diào)低增速的目的，是為了更好地轉(zhuǎn)變發(fā)展方式。而作為第一進(jìn)出口大省的廣東，如何加快外經(jīng)貿(mào)轉(zhuǎn)型升級(jí)，自然也成為與會(huì)代表委員討論的焦點(diǎn)。
全國(guó)人大代表、省外經(jīng)貿(mào)廳廳長(zhǎng)梁耀文在接受記者采訪時(shí)指出：“雖然廣東省的進(jìn)出口總額仍然名列全國(guó)第一，但外貿(mào)依靠低成本擴(kuò)張、價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)的粗放式出口增長(zhǎng)模式還沒(méi)有根本改變�！�
梁耀文表示，近年來(lái)廣東產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的成效明顯，但廣東企業(yè)創(chuàng)新能力不強(qiáng)、產(chǎn)品同質(zhì)化嚴(yán)重、境外營(yíng)銷(xiāo)服務(wù)缺乏、核心競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)、外貿(mào)企業(yè)營(yíng)商環(huán)境亟待改善等深層次矛盾和問(wèn)題一直沒(méi)有得到根本性解決。
今年1月份，廣東省的外貿(mào)進(jìn)出口數(shù)據(jù)可謂令人堪憂：1月份貿(mào)易進(jìn)出口比2011年同期下降16.7%，其中出口就下降了9.2%!
梁耀文說(shuō)，盡管其中有春節(jié)因素的影響，但不可否認(rèn)的是，全球金融危機(jī)以來(lái)，歐美市場(chǎng)需求減少、人民幣匯率上升、原材料價(jià)格大幅波動(dòng)、成本不斷擴(kuò)大，出口增速下行壓力持續(xù)增加，令我省外貿(mào)出口競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)的問(wèn)題更加凸顯。
記者手記 產(chǎn)業(yè)升級(jí)，政府該扮演什么角色
7個(gè)地級(jí)市，9個(gè)外貿(mào)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)示范基地，在這場(chǎng)長(zhǎng)達(dá)9天的調(diào)研中，有一個(gè)問(wèn)題始終縈繞在我們腦海：在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的過(guò)程中，政府該扮演怎樣的角色？
廣州市已獲評(píng)4個(gè)省級(jí)外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級(jí)示范基地，但廣州市外經(jīng)貿(mào)局副巡視員李永濤在接受記者采訪時(shí)特別強(qiáng)調(diào)，開(kāi)展示范基地培育工作要注重“分類(lèi)指導(dǎo)”的原則。如針對(duì)獅嶺皮具基地缺乏品牌的瓶頸，政府就推動(dòng)獅嶺皮具企業(yè)在國(guó)內(nèi)外注冊(cè)商標(biāo)，打造“中國(guó)皮具之都”的區(qū)域品牌。番禺珠寶基地，珠寶首飾生產(chǎn)和出口最關(guān)鍵的要素是高資質(zhì)的檢測(cè)和高效便捷的通關(guān)，當(dāng)?shù)卣头e極協(xié)調(diào)相關(guān)職能部門(mén)進(jìn)駐基地，提供“一站式”服務(wù)……
其實(shí)政府要做的，就是搭建好公共服務(wù)平臺(tái)，為企業(yè)提供便利的營(yíng)商環(huán)境，讓企業(yè)在市場(chǎng)的風(fēng)浪中搏擊長(zhǎng)空，鍛煉成長(zhǎng)。
目前，我省已有佛山建筑陶瓷、湛江水海產(chǎn)品和潮州陶瓷3個(gè)基地申報(bào)并被認(rèn)定為國(guó)家外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級(jí)示范基地，花都獅嶺皮革皮具等27個(gè)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)被認(rèn)定為省級(jí)外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級(jí)專(zhuān)業(yè)型示范基地。
那么，這些外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級(jí)專(zhuān)業(yè)型示范基地，是否能為廣東以外向型為主的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，探索出一條新的產(chǎn)業(yè)集群轉(zhuǎn)型之路？這種“抱團(tuán)”模式，能否衍生出“抱團(tuán)研發(fā)”、“抱團(tuán)打品牌”、“抱團(tuán)開(kāi)拓市場(chǎng)”甚至“抱團(tuán)應(yīng)對(duì)貿(mào)易壁壘”？
全國(guó)兩會(huì)前夕，記者深入珠三角及粵東、粵西各地的外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級(jí)示范基地調(diào)研，挖掘這些產(chǎn)業(yè)集群背后的“全產(chǎn)業(yè)鏈升級(jí)”新模式。
抱團(tuán)研發(fā)技術(shù)開(kāi)放，帶動(dòng)行業(yè)整體生產(chǎn)力提升
今年以來(lái)，當(dāng)珠三角各地頻頻傳出“用工荒”的消息時(shí)，大朗這個(gè)年產(chǎn)值達(dá)380多億元的羊毛衫名鎮(zhèn)，卻顯得尤為平靜。早在幾年前，這里已經(jīng)興起了引進(jìn)數(shù)控織機(jī)代替人工、提高產(chǎn)業(yè)自動(dòng)化的熱潮。
大朗鎮(zhèn)鎮(zhèn)長(zhǎng)謝錦波給記者算了一筆賬：目前該鎮(zhèn)企業(yè)使用數(shù)控織機(jī)近兩萬(wàn)臺(tái)，節(jié)省勞動(dòng)力8萬(wàn)多人。
而這輪生產(chǎn)力升級(jí)甚至推動(dòng)了一個(gè)新行業(yè)的產(chǎn)生：如今共有30家數(shù)控織機(jī)生產(chǎn)企業(yè)落戶大朗，年生產(chǎn)數(shù)控織機(jī)3500多臺(tái)；有80家國(guó)內(nèi)外數(shù)控織機(jī)品牌在基地設(shè)立銷(xiāo)售機(jī)構(gòu)，年銷(xiāo)售數(shù)控織機(jī)近5萬(wàn)臺(tái)。不知不覺(jué)間，大朗竟從毛紡織銷(xiāo)售集散地，成為中國(guó)乃至全世界最大的數(shù)控織機(jī)集散基地。
但大朗的成功，決不僅僅限于用機(jī)器代替人工這么簡(jiǎn)單。走進(jìn)中國(guó)（大朗）毛紡織產(chǎn)品研發(fā)中心，你能在這里了解國(guó)際毛紡織市場(chǎng)的最新流行趨勢(shì)，可看到新材料、新工藝的展示，還可以尋找設(shè)計(jì)研發(fā)服務(wù)；以培養(yǎng)毛織產(chǎn)業(yè)人才為主的大朗職業(yè)中學(xué)，每年為企業(yè)提供專(zhuān)業(yè)技能人才300多人；定期召開(kāi)的毛織產(chǎn)業(yè)分析會(huì)，還會(huì)研究解決產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展遇到的問(wèn)題。
記者發(fā)現(xiàn)，這種公共研發(fā)平臺(tái)，不僅讓企業(yè)的研發(fā)投入降到最低，也讓研發(fā)成果最大程度地惠及整個(gè)行業(yè)，提升整個(gè)產(chǎn)業(yè)集群的水平。
在潮州，潮州陶瓷研究院對(duì)當(dāng)?shù)仄髽I(yè)實(shí)施全方面開(kāi)放，從設(shè)備資源、技術(shù)到人才，企業(yè)均可得到支持與協(xié)助。研究院除了對(duì)企業(yè)產(chǎn)品進(jìn)行檢測(cè)分析外，還會(huì)為企業(yè)提供解決方案，實(shí)施“診斷式”服務(wù)。
潮州陶瓷研究院院長(zhǎng)許業(yè)振告訴記者：“潮州市大小陶瓷企業(yè)有幾千家，這些企業(yè)幾乎都是以生產(chǎn)為主，盡管近年來(lái)已有不少骨干企業(yè)建立自己的研究室，但大多是以產(chǎn)品的設(shè)計(jì)創(chuàng)新為主，對(duì)于在生產(chǎn)過(guò)程中碰到的技術(shù)難題，還得尋找權(quán)威技術(shù)部門(mén)幫助解決。如果在當(dāng)?shù)貨](méi)有一家權(quán)威的技術(shù)部門(mén)來(lái)為企業(yè)提供技術(shù)咨詢和服務(wù)，舍近求遠(yuǎn)到外產(chǎn)區(qū)咨詢的話，這與‘中國(guó)瓷都’有點(diǎn)不相匹配。”
同樣，在陽(yáng)江，當(dāng)?shù)佚堫^企業(yè)陽(yáng)江十八子集團(tuán)有限公司總經(jīng)理李積回介紹，為了增強(qiáng)在國(guó)際市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)力，十八子集團(tuán)向產(chǎn)業(yè)鏈上游進(jìn)發(fā)，突破原材料的轉(zhuǎn)型升級(jí)，投入1.5億元建立了自己的上游鋼廠，開(kāi)發(fā)出新的鋼種，使得產(chǎn)品質(zhì)量有了大幅度的提升。而這個(gè)鋼廠也為陽(yáng)江其他企業(yè)提供委托加工的服務(wù)。
“目前十八子的許多刀具產(chǎn)品定價(jià)與國(guó)際一線品牌基本持平，而我們的升級(jí)也帶動(dòng)了整個(gè)行業(yè)的升級(jí)�！崩罘e回說(shuō)。
抱團(tuán)“出海”強(qiáng)調(diào)區(qū)域品牌，進(jìn)而培育自主品牌
在汕頭市澄海區(qū)，該區(qū)常務(wù)副區(qū)長(zhǎng)黃常新用這樣一句話向記者介紹這個(gè)全國(guó)產(chǎn)業(yè)規(guī)模最大的玩具生產(chǎn)基地：“中國(guó)玩具看廣東，廣東玩具看澄海�！�
目前，澄海從事玩具禮品及其配套生產(chǎn)的企業(yè)約1.5萬(wàn)家，從業(yè)人員超過(guò)20萬(wàn)人，去年玩具禮品業(yè)年產(chǎn)值239億元，其中70%產(chǎn)品出口，占當(dāng)年全國(guó)玩具出口額的20%。
讓記者感到意外的是，除了舉辦好每年一屆的中國(guó)澄海國(guó)際玩具禮品博覽會(huì)，組織企業(yè)抱團(tuán)參加廣交會(huì)、上海玩具展以及德國(guó)紐倫堡玩具展、香港玩具展等大型展會(huì)之外，澄海玩具甚至在阿聯(lián)酋迪拜建立了自己的“橋頭堡”。
黃常新介紹，2000年底開(kāi)始運(yùn)營(yíng)的澄海玩具（迪拜）展示中心，在短短一年間已經(jīng)接待了來(lái)自中東、東歐、非洲等18個(gè)國(guó)家的專(zhuān)業(yè)客戶1000人次，為澄海區(qū)500多家企業(yè)代理出口貿(mào)易總額1500萬(wàn)美元。
該展示中心的投資方、澄海區(qū)艷陽(yáng)春貿(mào)易有限公司負(fù)責(zé)人告訴記者，有了這個(gè)展示中心之后，客戶可以直接在展廳里挑選產(chǎn)品洽談、訂貨，中心每年組織一次大型產(chǎn)品推介會(huì)，為買(mǎi)家和合作企業(yè)提供直接交流的機(jī)會(huì)。
同樣在努力打造區(qū)域品牌的還有“中國(guó)皮具之都”廣州花都區(qū)獅嶺鎮(zhèn)。走在獅嶺鎮(zhèn)的大街小巷，“獅嶺皮具”的宣傳告示隨處可見(jiàn)。
有意思的是，廣東省皮革行業(yè)協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)黃志生告訴記者，當(dāng)?shù)厣踔劣行┐�，通過(guò)統(tǒng)一生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)，推出了以村為單位的“區(qū)域品牌”，幫助中小微企業(yè)開(kāi)拓市場(chǎng)。
“打造區(qū)域性品牌建設(shè)，只是企業(yè)建立自主品牌的第一步�！秉S志生說(shuō)，花都獅嶺經(jīng)過(guò)10多年的發(fā)展，區(qū)域品牌的名氣比較響亮，而相對(duì)來(lái)說(shuō)，企業(yè)建立自主品牌需要的時(shí)間則更長(zhǎng)。但在區(qū)域品牌的基礎(chǔ)上，企業(yè)只要把生產(chǎn)管理、產(chǎn)品銷(xiāo)售做好，打造自主品牌將會(huì)簡(jiǎn)單容易得多。
抱團(tuán)應(yīng)訴 成立行業(yè)聯(lián)盟，集體應(yīng)對(duì)反傾銷(xiāo)
在接受記者采訪之前，潮州市陶瓷行業(yè)協(xié)會(huì)顧問(wèn)、會(huì)長(zhǎng)助理黃振豪剛剛從歐盟反傾銷(xiāo)的案件中抽出身來(lái)。
就在上個(gè)月16日，歐盟委員會(huì)發(fā)布公告，對(duì)原產(chǎn)于中國(guó)的陶瓷廚餐具進(jìn)行反傾銷(xiāo)調(diào)查。據(jù)廣東公平貿(mào)易局統(tǒng)計(jì)，我省向歐盟出口陶瓷廚餐具金額在75萬(wàn)美元以上的企業(yè)就多達(dá)133家，涉案企業(yè)分布在廣州、珠海、梅州、東莞、湛江、陽(yáng)江等市，而“重災(zāi)區(qū)”就集中在潮州市。
黃振豪告訴記者，歐盟此舉對(duì)日用陶瓷出口量占全國(guó)1/3的潮州造成很大影響，將殃及當(dāng)?shù)?04家企業(yè)�！澳壳�，這些企業(yè)已由陶瓷協(xié)會(huì)牽頭組成反傾銷(xiāo)聯(lián)盟，抱團(tuán)應(yīng)對(duì)。”
為應(yīng)對(duì)此次歐盟的反傾銷(xiāo)調(diào)查，該聯(lián)盟專(zhuān)門(mén)從北京邀請(qǐng)法律專(zhuān)家對(duì)企業(yè)開(kāi)展應(yīng)對(duì)培訓(xùn)，隨時(shí)通報(bào)最新動(dòng)態(tài)，發(fā)動(dòng)企業(yè)積極參加反傾銷(xiāo)應(yīng)訴和無(wú)損害抗辯。
近年來(lái)，貿(mào)易壁壘頻發(fā)，成為影響廣東外貿(mào)企業(yè)出口的重要因素。此次歐盟對(duì)中國(guó)陶瓷廚餐具發(fā)起反傾銷(xiāo)調(diào)查，不難讓人聯(lián)想到去年，歐盟就對(duì)產(chǎn)自中國(guó)的建材陶瓷作出反傾銷(xiāo)裁決，決定征收73%的普遍懲罰性稅率。
受此影響，中國(guó)出口歐盟瓷磚數(shù)量在2011年出現(xiàn)明顯下滑，特別是作為建筑陶瓷主要出口地的佛山，建材陶瓷出口歐盟下降了30%左右。
也正因?yàn)槿绱耍髽I(yè)應(yīng)對(duì)貿(mào)易壁壘的積極性被前所未有地激發(fā)出來(lái)。黃振豪說(shuō)，幾年前埃及對(duì)中國(guó)日用陶瓷發(fā)起反傾銷(xiāo)，行業(yè)協(xié)會(huì)也曾發(fā)動(dòng)企業(yè)應(yīng)對(duì)，但反響寥寥。“因?yàn)榘＜暗氖袌?chǎng)太小，企業(yè)寧可放棄。但這次不同，歐盟市場(chǎng)是大頭，動(dòng)到了企業(yè)的根本”。
湛江國(guó)聯(lián)水產(chǎn)開(kāi)發(fā)股份有限公司正是在應(yīng)對(duì)貿(mào)易壁壘的戰(zhàn)役中“一戰(zhàn)成名”。2004年初，美國(guó)對(duì)包括中國(guó)在內(nèi)的6國(guó)蝦產(chǎn)品提起反傾銷(xiāo)訴訟，美國(guó)商務(wù)部指定國(guó)聯(lián)水產(chǎn)等4家蝦類(lèi)出口企業(yè)為強(qiáng)制調(diào)查對(duì)象。但憑著標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)模化的原料生產(chǎn)基地與先進(jìn)的企業(yè)管理制度，國(guó)聯(lián)最終贏得了“零關(guān)稅”的勝利，成為全球輸美凍蝦僅有的兩家零關(guān)稅企業(yè)之一。
