違法被查第一天，罰2萬；復(fù)查時(shí)仍超標(biāo)，按日連續(xù)處罰！本月，漳州市平和縣的4家陶瓷企業(yè)無視環(huán)保罰單，整改不力，嘗到了“按日計(jì)罰”的威力，4家企業(yè)累計(jì)被罰98萬元。省環(huán)保廳說，這是新《環(huán)保法》施行以來，我省開出的首張“按日計(jì)罰”罰單。

據(jù)新環(huán)保法，按日計(jì)罰罰無上限

此前，省環(huán)保廳在通報(bào)2015年第一季度執(zhí)行新環(huán)保法督查情況時(shí)，特別指出，第一季度按日計(jì)罰案件未辦一起。有市民呼吁，經(jīng)濟(jì)落后的平和縣都開出了“按日計(jì)罰”罰單，像經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的福州、泉州等，屬地環(huán)保部門更應(yīng)加強(qiáng)執(zhí)法，鐵腕治污。

被罰2萬后，復(fù)檢時(shí)廢氣仍超標(biāo)

據(jù)平和縣環(huán)保局有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，這4家陶瓷企業(yè)都位于平和工業(yè)園區(qū)內(nèi)的黃井工業(yè)區(qū)。

今年4月，有附近群眾投訴這些陶瓷企業(yè)存在廢氣污染。平和縣環(huán)保局隨即進(jìn)行調(diào)查。經(jīng)監(jiān)測，發(fā)現(xiàn)4家企業(yè)確實(shí)存在煙塵、二氧化硫濃度超標(biāo)。“我們依法對上述4家企業(yè)各處2萬元罰款，并于4月10日下發(fā)責(zé)令整改通知書，要求立即整改�！逼胶涂h環(huán)保局有關(guān)人士說。

4月21日~22日，平和縣環(huán)保部門對這4家企業(yè)排放的廢氣再次監(jiān)測，發(fā)現(xiàn)廢氣中的煙塵、二氧化硫濃度仍超標(biāo)�！拔覀儺�(dāng)即啟動按日連續(xù)處罰程序�！鄙鲜鋈耸空f，其中，福建省鴻星陶瓷發(fā)展有限公司被罰24萬元，其余三家均被罰22萬元，再加上此前4家企業(yè)各罰2萬，累計(jì)處罰98萬元。罰款之外，環(huán)保部門還責(zé)令企業(yè)限期整治。

“按日計(jì)罰”罰金，是如此計(jì)算

據(jù)新修訂的《環(huán)保法》，“企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者違法排放污染物，受到罰款處罰，被責(zé)令改正，拒不改正的，依法作出處罰決定的行政機(jī)關(guān)可以自責(zé)令改正之日的次日起，按照原處罰數(shù)額按日連續(xù)處罰�！�

以福建省鴻星陶瓷發(fā)展有限公司為例，環(huán)保部門于4月10日責(zé)令公司整改，并處罰2萬元。但4月22日再次檢測時(shí)，排放的廢氣仍處于超標(biāo)狀態(tài)，從責(zé)令整改的第二天（11日）算起，連續(xù)天數(shù)已達(dá)到12天。按照原處罰數(shù)額按日連續(xù)處罰，罰款額就為24萬元（2萬×12天）。其余三家是在4月21日檢測時(shí)發(fā)現(xiàn)超標(biāo)的，應(yīng)罰款額就為22萬元（2萬×11天）。

新規(guī)讓環(huán)保法長出“鋼牙利齒”

“對于我們小企業(yè)，一下被罰24萬元，是很重的處罰。”昨日，福建省鴻星陶瓷發(fā)展有限公司相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，被立案處罰后，他們4家企業(yè)都開始整改，但“設(shè)施不是說改就能改好的，需要找商家，換設(shè)備，這都需要時(shí)間”。這名負(fù)責(zé)人說，根據(jù)舊標(biāo)準(zhǔn)，他們工廠是符合規(guī)范的。只是去年12月環(huán)保部出臺了新標(biāo)準(zhǔn)，他們沒來得及升級設(shè)備，才出現(xiàn)超標(biāo)。

上述負(fù)責(zé)人稱，目前，他們通過增加藥劑的方式，使廢氣排放基本達(dá)到新排放標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)，他們已派人到廣東佛山等陶瓷業(yè)發(fā)達(dá)的地方，考察當(dāng)?shù)仄髽I(yè)如何升級設(shè)備，“為了環(huán)保，我們也是愿意投錢的�！�

省環(huán)保廳執(zhí)法負(fù)責(zé)人認(rèn)為：“以往環(huán)境保護(hù)守法成本高，執(zhí)法成本高，違法成本低。按日計(jì)罰提高了違法成本，讓環(huán)保法長出‘鋼牙利齒’�！庇浾吡私獾�，“按日計(jì)罰”此前在重慶曾有過探索和嘗試。實(shí)施按日計(jì)罰前，重慶企業(yè)違法行為自我糾正率不到20%，實(shí)施按日計(jì)罰后，企業(yè)自我糾正的比例逐年攀升，目前已達(dá)到90%左右。

二季度全省執(zhí)法情況，沒明顯改善

雖然我省開出了首張“按日計(jì)罰”罰單，但省環(huán)保廳對我省的執(zhí)法狀況并不持樂觀態(tài)度。

此前，省環(huán)保廳通報(bào)了2015年第一季度執(zhí)行新環(huán)保法督查情況，認(rèn)為第一季度工作進(jìn)展較慢、執(zhí)法力度不足，并特別指出，按日計(jì)罰案件，全省還是零起。省環(huán)境監(jiān)察總隊(duì)有關(guān)人士昨透露，第二季度至今已過去一半多，從各地環(huán)保部門匯報(bào)上來的情況看，執(zhí)法情況與第一季度比，沒有明顯改善。

有市民認(rèn)為，在經(jīng)濟(jì)落后的平和縣都能開出全省首張“按日計(jì)罰”罰單，像經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的福州、泉州等，至今還沒有“按日計(jì)罰”案件，實(shí)屬不該。屬地環(huán)保部門更應(yīng)該加強(qiáng)執(zhí)法，鐵腕治污。